裝配式建筑規(guī)劃自2015年以來密集出臺,2015年末發(fā)布《工業(yè)化建筑評價標準》，決定2016年全面推廣裝配式建筑,并取得突破性進展；2015年11月14日住建部出臺《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》計劃到2020年裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年裝配式建筑占新建筑的比例50%以上；2016年2月22日國務院出臺《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》要求要因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%；2016年3月5日政府工作報告提出要大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質(zhì)量；2016年7月5日住建部出臺《住房城鄉(xiāng)建設部2016年科學技術(shù)項目計劃裝配式建筑科技示范項目名單》并公布了2016年科學技術(shù)項目建設裝配式建筑科技示范項目名單；2016年9月14日國務院召開國務院常務會議，提出要大力發(fā)展裝配式建筑推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；2016年9月27日國務院出臺《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》 ，對大力發(fā)展裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)重點區(qū)域、未來裝配式建筑占比新建筑目標、重點發(fā)展城市進行了明確。
全國各省市地區(qū)的裝配式建筑政策
各地裝配式建筑政策計劃
目前全國已有30 多個省市出臺了裝配式建筑專門的指導意見和相關配套措施，不少地方更是對裝配式建筑的發(fā)展提出了明確要求。越來越多的市場主體開始加入到裝配式建筑的建設大軍中。在各方共同推動下，2015 年全國新開工的裝配式建筑面積達到3500 萬平方米—4500 萬平方米，近3 年新建預制構(gòu)件廠數(shù)量達到100 個左右。
浙江省
目前，浙江全省已有杭州、寧波、紹興、金華、舟山、臺州、麗水等地制定出臺了相應政策文件。
“1010 工程”示范基地：紹興市被住房城鄉(xiāng)建設部列為“全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市”和“國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市”。大力推進國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地創(chuàng)建，目前已有7 個基地獲批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。
住宅全裝修：2016 年5 月1 日起，《浙江省綠色建筑條例》將正式施行。到2020年底，浙江新建多層和高層住宅將基本實現(xiàn)全裝修，也就是說毛坯房將逐步退出歷史舞臺。
寧波裝配式建筑占比將達30%：從2015 年開始，寧波市相繼出臺了《關于加快推進新型建筑工業(yè)化若干意見》和《關于加快推進新型建筑工業(yè)化項目建設的實施意見（試行）》，計劃到2020 年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例將達30%。
安徽省
建筑產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值將達千億：到2020 年合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化年產(chǎn)值將達千億元以上。
合肥市委先后引進了中建國際、遠大住工、宇輝集團等企業(yè)落戶合肥，打造了一批生產(chǎn)基地項目，引進先進設備，實施產(chǎn)業(yè)升級。
推動建筑產(chǎn)業(yè)化項目試點：2012 年以來，合肥市先后開工建設了13 個保障房產(chǎn)業(yè)化項目，總建筑面積達133萬平方米。合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化項目已開工和計劃開工面積累計已達300 萬平方米，并且還將新開工120 萬平方米。
培育10 家國內(nèi)較領先的建筑產(chǎn)業(yè)集團：今后五年，合肥市將建立從住宅設計到施工建造以及相關配套部品的產(chǎn)業(yè)體系，使產(chǎn)業(yè)化基地形成一個較為完整的住宅工業(yè)化技術(shù)與產(chǎn)品體系。“十三五”末，力爭培育10 家國內(nèi)較領先的建筑產(chǎn)業(yè)集團。
湖北省
三階段推進裝配式到80%：2016 年3 月，湖北省政府出臺《關于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，計劃到2025 年全省混凝土結(jié)構(gòu)建筑項目預制率達到40%以上，鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑主體結(jié)構(gòu)裝配率達到80%以上。
2016 年—2017 年，武漢、襄陽、宜昌先行先試，建成5 個以上建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的項目建筑面積不少于200 萬平方米，項目預制率不低于20%。
2018 年—2020 年為推廣發(fā)展期，采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的項目，建筑面積不少于1000 萬平方米，項目預制率達到30%。
2021 年—2025 年為普及應用期，混凝土結(jié)構(gòu)建筑項目預制率達到40%以上，鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑主體結(jié)構(gòu)裝配率達到80%以上。
重慶市
超過2 萬平方米的公共建筑全面應用“鋼結(jié)構(gòu)”：從2016年起，重慶大空間、大跨度或單體面積超過2 萬平方米的公共建筑，將全面應用“鋼結(jié)構(gòu)”。政府投資、主導的辦公樓、保障房，以及醫(yī)院、學校、體育館、科技館、博物館、圖書館、展覽館、棚戶區(qū)改造、危舊房改造、歷史建筑保護維護加固，大跨度、大空間和單體面積超過2 萬平方米的公共建筑，從規(guī)劃、設計開始全面應用鋼結(jié)構(gòu)。社會投資的文化體育、教育醫(yī)療、商業(yè)倉儲等公共建筑，100 米以上超高層建筑、市級特色工業(yè)園區(qū)的工業(yè)廠房等，將優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。
在交通基礎設施方面，跨江大橋、過街天橋、跨線橋等市政橋梁，以及軌道交通、交通樞紐、公交站臺、公共停車樓、機場航站樓等，大量采用“鋼結(jié)構(gòu)”。并結(jié)合“海綿城市”建設，讓鋼結(jié)構(gòu)在城市地下綜合管廊中應用。
江蘇省
要求采用裝配式建筑： 2016 年6 月，南京國土部門發(fā)布了2016 年第05 號土地出讓公告。6 幅地塊的公告?zhèn)渥⒅惺状纬霈F(xiàn)了“裝配式建筑”的強制性要求。在G22—G27 這6 幅地塊中，要求“該地塊要求裝配式建筑面積的比例為100%，建筑單體預制裝配率不低于30%”。
“所謂100%，就是整個地塊中所有房子都要采用裝配式建筑，30%是針對樓體而言，因為不可能房子的所有部分都在后場預制。”相關人士介紹，30%是裝配式建筑中較低的要求，高一些的能達到50%。
廣東省
裝配式建筑將達到30%：2016 年7 月，廣東省城市工作會議指出，要發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑，到2025 年，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。
推動裝配式施工：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳2016 年4 月印發(fā)《廣東省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)2016 年工程質(zhì)量治理兩年行動工作方案》。大力推廣裝配式建筑，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。同時，啟動裝配式、鋼結(jié)構(gòu)建筑工程建設計價定額的研究編制工作。
單項資助最高200 萬：2016 年6 月深圳市住建局發(fā)布了《關于加快推進裝配式建筑的通知》和《EPC 工程總承包招標工作指導規(guī)則》。對經(jīng)認定符合條件的示范項目、研發(fā)中心、重點實驗室和公共技術(shù)平臺給予資助，單項資助額最高不超過200 萬元。
湖南省
裝配式鋼結(jié)構(gòu)系列標準出臺：2016年6月4日，湖南省正式發(fā)布三項關于裝配式鋼結(jié)構(gòu)的地方標準，分別是《裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成部品主板》、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成部品撐柱》和《裝配式斜支撐點鋼框架結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》。
裝配式混凝土結(jié)構(gòu)系列標準出臺：2016年11月，湖南省正式發(fā)布《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量管理技術(shù)導則 （試行）》、《裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作導則》。
到目前為止，湖南省采用新型建筑工業(yè)化技術(shù)建設超過850多萬平方米的建筑項目，包含寫字樓、酒店、公寓、保障房、商品房、別墅等項目。
四川省
裝配式建筑要超過一半：2016 年3 月，四川省政府印發(fā)《關于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導意見》。2016—2017 年，成都、樂山、廣安、西昌四個建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市，形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化基地;到2025 年，裝配率達到40%以上的建筑，占新建建筑的比例達到50%;橋梁、水利、鐵路建設裝配率達到90%;新建住宅全裝修達到70%。
減稅、獎勵：支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化關鍵技術(shù)攻關和相關研究，經(jīng)申請被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。在符合相關法律法規(guī)等前提下，對實施預制裝配式建筑的項目研究制定容積率獎勵政策。
按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建造的商品房項目，還將在項目預售資金監(jiān)管比例、政府投資項目投標、專項基金、評優(yōu)評獎、融資等方面獲得支持。
大型公共建筑全面應用“鋼結(jié)構(gòu)”：四川省《關于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導意見》明確，政府投資的辦公樓、保障性住房、醫(yī)院、學校、體育館、科技館、博物館、圖書館、展覽館、棚戶區(qū)危舊房改造工程、歷史建筑保護維護加固工程，大跨度、大空間和單體面積超過2 萬平方米的公共建筑，全面應用鋼結(jié)構(gòu)等。
不建“精裝房”不要想拿地：四川《關于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導意見》，明確提出對以出讓方式供應的建設項目用地，在規(guī)劃設計條件中明確項目的預制裝配率、全裝修成品住房(即所謂“精裝房”)比例，列入土地出讓合同。
“房產(chǎn)商要買地，先要同意按建筑產(chǎn)業(yè)化方式來建房。”四川省住建廳相關負責人透露，該政策將在全省推廣。每個地塊建筑產(chǎn)業(yè)化裝配率都應在20%以上，到2020 年要達到30%以上。
福建省
高補貼100 萬：2016 年6 月30 日，《泉州市推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點實施方案》正式印發(fā)。至2020 年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達到25%以上，重點培育3~5 家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)的目標。
作為節(jié)能產(chǎn)業(yè)，使用了新材料新工藝，方案明確可以申請專項資金補助，即按項目規(guī)定建設期內(nèi)購置主要生產(chǎn)性設備或技術(shù)投資額不超過5%的比例給予補助，最高限額為100 萬元。
2020年新建筑中30%為裝配式：到2020年，泉州、廈門的裝配式建筑要占全市新建建筑的比例達30%以上；泉州、廈門保障性安居工程采用裝配式建造的比例達40%以上。
河北省
推動農(nóng)村裝配式住宅：河北省住建廳確定平山、易縣、張北3 個縣為試點縣，推動農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。當前，河北省已有5 個國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和9 個省級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，建成7 條預制構(gòu)件生產(chǎn)線，年設計產(chǎn)能達40 萬立方米。
政府投資項目100%采用產(chǎn)業(yè)化：石家莊市政府辦公廳印發(fā)《關于加快推進我市建筑產(chǎn)業(yè)化的實施意見》，要求2016 年全市試點建筑產(chǎn)業(yè)化，提出，在全市范圍內(nèi)大力推廣建筑產(chǎn)業(yè)化。
2016 年是試點期，主城區(qū)四區(qū)和省級試點縣平山縣分別啟動一個產(chǎn)業(yè)化示范項目，預制裝配率達到30%以上。
2017 年1 月至2020 年12 月是推廣期。2017 年起，主城區(qū)四區(qū)和省級試點縣平山縣政府投資項目50%以上采用產(chǎn)業(yè)化方式建設，非政府投資開發(fā)項目10%以上采用產(chǎn)業(yè)化方式建設。
到2020 年底，全市政府投資項目100%采用產(chǎn)業(yè)化方式建設。
優(yōu)先保障用地，給予資金補貼：石家莊對采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設且預制裝配率達到30%的商品房項目，優(yōu)先保障用地。
對主動采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設且預制裝配率達到30%及以上的商品房項目，按項目使用新型墻體材料的實際比例退還墻改基金，按預制裝配率返退散裝水泥基金。
推廣鋼結(jié)構(gòu)：在大跨度工業(yè)廠房、倉儲設施中全面采用鋼結(jié)構(gòu)；在適宜的市政基礎設施中優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)；在公共建筑中大力推廣鋼結(jié)構(gòu)；在住宅建設中積極穩(wěn)妥地推進鋼結(jié)構(gòu)應用。
遼寧省
政府工程均應采取預制混凝土或鋼結(jié)構(gòu)： 政府投資的建筑工程、市政工程、公共設施、軌道交通、城市綜合管廊等配套基礎設施項目中全面采用產(chǎn)業(yè)化方式建設。
房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行產(chǎn)業(yè)化方式建設，由三環(huán)范圍內(nèi)逐步擴大到除新民市、遼中縣、康平縣、法庫縣以外的全域，預制裝配化率按計劃達到30%以上。
海南省
新建住宅項目中，成品住房供應比例應達到25%：海南省政府出臺的《關于印發(fā)海南省促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指導意見的通知》，要求，到2020 年，海南全省采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的新建建筑面積占同期新開工建筑面積的比例達到10%，全省新開工單體建筑預制率不低于20%，全省新建住宅項目中成品住房供應比例應達到25%以上。
“十三五”期間，海南省要建成1—2 家國家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，�？谑泻腿齺喪幸獱幦�(chuàng)建國家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市。
陜西省
開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點：2016年3月初，陜西省住建廳、工信廳、財政廳三部門聯(lián)合發(fā)文，將選擇1—2個城市開展省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點示范。陜西省住房城鄉(xiāng)建設廳將會同省財政廳、省工信廳等部門對各市的申報工作組織進行評審，通過評審的將列入省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點示范。
加快推進鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)與應用：通過院校、設計單位、鋼鐵企業(yè)和施工企業(yè)的長期研究和實踐積累，陜西省發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)其勢已成、其勢已到，無論從技術(shù)能力和設計能力，還是生產(chǎn)能力、制造能力和施工能力都已非常成熟。要以問題為導向，積極學習借鑒先進省市經(jīng)驗，進一步完善規(guī)范標準，出臺《陜西省促進綠色建材生產(chǎn)和應用實施方案》等政策措施，推動陜西省鋼結(jié)構(gòu)大力發(fā)展。
山東省
積極推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。研究編制并推廣應用全省統(tǒng)一的設計標準和建筑標準圖集，推動建筑產(chǎn)品訂單化、批量化、產(chǎn)業(yè)化。積極推進裝配式建筑和裝飾產(chǎn)品工廠化生產(chǎn),建立適應工業(yè)化生產(chǎn)的標準體系。大力推廣住宅精裝修，推進土建裝修一體化，推廣精裝房和裝修工程菜單式服務，2017年設區(qū)城市新建高層住宅實行全裝修，2020年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。
到2020年設區(qū)城市和縣級市裝配式建筑占新建建筑的比例分別達到30%、15%�！渡綎|省綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016－2020年）》。 《規(guī)劃》明確，要強力推進裝配式建筑發(fā)展，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，積極倡導發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，到規(guī)劃期末，設區(qū)城市和縣級市裝配式建筑占新建建筑的比例分別達到30%、15%。
青島市積極推進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對于裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化房屋三類裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系，棚戶區(qū)改造、工務工程等政府投資項目，要進行先行先試，按裝配式建筑設計、建造，并逐步提高建筑產(chǎn)業(yè)化應用比例；同時，“爭取每個區(qū)市先開工一個建筑產(chǎn)業(yè)化項目，并將其作為試點示范工程。”
設立建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項基金：建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市獎勵資金基準為500萬元。裝配式建筑示范獎勵基準為100元/平方米，根據(jù)技術(shù)水平、工業(yè)化建筑評價結(jié)果等因素，相應核定獎勵金額；“百年建筑”示范獎勵標準為100元/平方米。裝配式建筑和“百年建筑”示范單一項目獎勵資金最高不超過500萬元。其中，示范方案批復后撥付50%，通過驗收后再撥付50%，資金主要用于彌補裝配式建筑增量成本。
甘肅省
全力推進建筑鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展應用：甘肅建設廳印發(fā)了《關于推進建筑鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展與應用的指導意見》，多舉措推廣鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展與應用，支持在部分有條件的地區(qū)開展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設鋼結(jié)構(gòu)住宅，在農(nóng)村危房改造中應用鋼結(jié)構(gòu)抗震農(nóng)宅。
裝配式建筑與新型建材融合發(fā)展的試點示范工作：把裝配飾建筑發(fā)展同提升新區(qū)建設的層次和水平緊密結(jié)合；把建筑與建材的融合發(fā)展同打造新型建材產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合，堅持市場為導向、企業(yè)為主體、科研為支撐、聯(lián)盟為平臺，統(tǒng)攬建筑建材業(yè)，打造建筑建材產(chǎn)業(yè)鏈。在試點中要堅持融合發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展理念、質(zhì)量優(yōu)先理念、低成本核算理念、做專做精理念、互為市場理念。在新區(qū)管理委員會的統(tǒng)一領導下，通過開展試點示范工作，為全省提供裝配式建筑與新型建材融合發(fā)展的成功經(jīng)驗。
天津市
保障性住房全部采用裝配式：天津住宅集團作為第一批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，正在開發(fā)建設天津市規(guī)模較大的保障房項目“雙青新家園”，其中4個小區(qū)54棟保障性住房共計47萬平方米采用預制裝配式方法施工，最高可實現(xiàn)80%的預制裝配率，達到國內(nèi)較領先水平。天津住宅集團總經(jīng)理康莊說，“采用新型工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈建造的預制裝配式住宅，綜合成本有望將比傳統(tǒng)工藝降低30%。”
山西省
裝配式建筑占新建建筑比例15%：山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《山西省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”規(guī)劃》，指出要健全符合省情的城鎮(zhèn)住房保障體系，發(fā)展建筑業(yè)，提升建筑節(jié)能水平，使，綠色建筑推廣比例50%，綠色建材推廣比例40%與全國規(guī)劃水平保持一致。
大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)：積極推動山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升山西省工業(yè)化綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑的技術(shù)水平。 |
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